מערכת ירוקהיועץ המשפטי של העירייה טוען שהכול תקין. חברי המועצה מאיימים לפנות למשרד המשפטים כנגד ההחלטה. לטענתם הישיבה התקיימה שלא כדין ולא ניתן להם זמן ללמוד את התקציב.
ארבעה מחברי מועצת העיר עו"ד משה חנוכה, עו"ד אלון גלבוע, אביבה גוטרמן ויגאל שמעון שלחו השבוע מכתב ליועץ המשפטי של העירייה בנוגע לאי חוקיות ישיבת התקציב לשנת 2023.
בשבוע שעבר בפתח ישיבת מועצת העירייה בדיון מיוחד לתקציב העירייה לשנת 2023, הם ביקשו את חוות דעת מהיועץ המשפטי בעניין חוקיות הישיבה, וזאת לנוכח הוראת הדין המפורשת (סעיף 14) ב׳ (לתוספת השנייה) לפקודת העיריות, שעל פיה יש לשלוח זימון לישיבת תקציב 10 ימי עבודה לפני קיום הישיבה.
הזימון למועצת העיר בעניין התקציב נשלח לחברי המועצה רק ביום א' 11.12.2022 מה שהשאיר לחברי המועצה רק 48 שעות ללמוד את ספר התקציב לקרוא להבין ולהגיע מוכנים לישיבה.
תשובתו של היועץ המשפטי של העירייה הייתה שלא נפל פגם, והפנה אותם לסעיף 16 לתוספת השנייה, שמחייב חבר מועצה שקיבל הזמנה שלא כדין לפנות מיד עם היוודע לו דבר הפגם. באמצעות סעיף זה הסרת מעצמך את האחריות לקיום תפקידך שבדין והוא לוודא כי העירייה פועלת על פי דין. במכתב ששלחו ארבעת חברי המועצה נכתב: "ראשית, נבהיר כי פנינו אליך מיד עם היוודע דבר הפגם. לא היינו ערים לפגם קודם לכן ומיד כשהבנו שיש פגם, דיווחנו לך עליו וביקשנו כי הפגם ירופא.
שנית, מטרת סעיף 16 לתקנון שאליו הפנית היא למצב שבו לחבר מועצה נודע על הפגם, פגם אשר אינו ידוע לאחרים. במקרה דנן כאמור אתה כיועמ"ש יודע וידעת היטב – באופן אובייקטיבי וגם באופן סובייקטיבי – שיצא זימון בלתי חוקי. גם משיקול ונימוק זה התעלמת.
שלישית, השאלה אם הודענו על הפגם או לא היא שאלה משנית. אתה כיועץ משפטי לעירייה צריך
לבצע את תפקידך ולוודא שהעירייה פועלת באופן חוקי. גם אתה כיועמ"ש קיבלת את הזימון, משום שהחוק קובע את חובת זימון היועמ"ש. יכולת אתה ביוזמתך להתריע ולהגיד להנהלת העירייה שהזימון אינו חוקי. לא עשית זאת.
בחרת למלא פיך מים, ולא בפעם הראשונה. בחרת לשתוק ולא לעשות את תפקידך. תפקיד היועץ המשפטי אינו תפקיד 'טכני' או מנהלתי. מדובר בתפקיד משמעותי שהחוק וגם האדם שממלא את התפקיד – יוצקים את תוכנו.
כשאתה מחליט שלא לפעול ולא להודיע להנהלת העירייה שזימון ישיבת התקציב פגומה משום שהיא לא נשלחה 10 ימים מראש, כנדרש בדין, אתה בעצם יוצק אוויר לתפקיד היועמ"ש. תפקיד היועמ"ש הופך להיות ריק מתוכן, חלול. בלי מהות. למרבה הצער, בחרת פעם נוספת לגלגל אחריות אל כתפי חברי המועצה במקום להבין שכשלת ולא ביצעת את תפקידך.
לפני ימים אחדים זה היה כאשר לא התרעת ולא קבעת הסדר למניעת ניגוד עניינים לחבר המועצה (לשעבר) נאור שירי והעדפת 'להאשים' את חברי המועצה מדוע הם לא פנו ולא התריעו. התנהלותך
זו לא מתיישבת עם מחויבותך שבדין ופוגעת, להבנתנו, פגיעה קשה ביסוד החוקי והדמוקרטי של פעילות העירייה.
יתר על כן, כשנשאלת בדיון אמש, ניתנה לך ההזדמנות לעשות את תפקידך כיועץ משפטי ולומר למועצת העיר שיש חובת זימון 10 ימים מראש וכו'. במקום זאת בחרת לתת תשובה לקונית, לא מבוססת לפיה הישיבה חוקית – אה ותו לא.
כיוון שבכוונתנו לפנות הלאה ולהעמיד את חוות דעתך בפני ביקורת מקצועית, אנחנו מבקשים לאפשר לך ליתן חוות דעת כתובה וסדורה בשאלה האם ישיבת מועצת העיר בדיון המיוחד בנושא תקציב העירייה לשנת 2023 שנערכה אמש זומנה בהתאם לדרישות הדין.
נבקש לקבל את חוות דעתך הכתובה והמנומקת עד ליום ב' הקרוב.
כאמור, בכוונתנו לפנות לגורמים שונים שאחראים גם על עבודתך כיועמ"ש, על מנת שיוכלו לעמוד מקרוב על תוכנן המקצועי של חוות דעתך״.
תגובת העירייה: העירייה אינה מנהלת את ענייניה המשפטיים בתקשורת. המכתב נשלח לפני ימים ספורים ויטופל בדרכים המקובלות.
